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    • 索 引 号:

      000013338/2020-00495

    • 发文单位:

      住房和城乡建设部

    • 文件名称:

      对十三届全国人大三次会议第2943号建议的答复

    • 文  号:

    • 主题信息:

      标准定额

    • 发文日期:

      2020-10-15

    • 有 效 期:

    • 主 题 词:

    对十三届全国人大三次会议
    第2943号建议的答复

    选择字体:[--] 发布时间:2020-12-11 14:30:03

    陈锦石代表:

      您提出的关于不断完善预制装配式建筑产业管理体系,推动预制装配式建筑产业更好发展的建议收悉,现答复如下:

      装配式建筑代表了新型建筑工业化的发展趋势,是建造方式、建造技术、建筑材料和施工组织的重要变革。当前,装配式建筑产业快速发展,2019年全国新开工装配式建筑4.2亿m2,占新建建筑面积的比例约为13.4%,较2018年增长45%。装配式建筑设计、生产、施工、装修等全产业链逐步完善,市场规模不断扩大。

      一、政策支持方面

      党中央、国务院高度重视装配式建筑的发展。《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》(国办发〔2016〕71号)对装配式建筑的发展作出顶层设计。结合4年的发展实践,针对当前装配式建筑在标准化设计、工厂化生产、精益化施工及相关配套管理等方面的问题,我部联合自然资源部等8部门印发《关于加快新型建筑工业化发展的若干意见》(建标规〔2020〕8号),进一步提出针对性措施,要求加强系统化集成设计,优化构件和部品部件生产,推广精益化施工建造,加快信息技术融合,同时加大金融、环保、科技推广、评奖评优等方面政策支持,引领以装配式建筑为代表的新型建筑工业化持续健康发展。

      二、标准体系方面

      发布《钢结构住宅主要构件尺寸指南》技术公告,启动《装配式混凝土结构住宅主要构件尺寸指南》《装配式住宅装配化装修部品部件尺寸指南》和《装配式住宅设计选型标准》,构建“1+3”标准化设计和生产体系,推动装配式建筑降低生产成本,促进市场化发展。针对《装配式建筑评价标准》各地评价标准口径不一问题,加大《装配式建筑评价标准》的宣传贯彻工作,举办四期装配式建筑评价标准培训,邀请编制组专家为行业从业人员进行授课讲解,推动标准贯彻实施。

      三、人才培育方面

      大力培养装配式建筑专业人才,壮大设计、生产、施工、管理等各方面人才队伍。推动新型建筑工业化相关企业开展校企合作,支持院校对接建筑行业发展新需求、新业态、新技术,开设装配式相关课程,创新人才培育模式,提供人才保障。加强专业技术人员继续教育。大力培养产业工人队伍,完善建筑业从业人员技能水平评价体系,促进学历证书与职业技能等级证书融通衔接。开展职业技能培训,举办装配式建筑职业技能竞赛,提升工人技能水平。加强关键岗位技能人才管理,支持地方实施关键岗位持证上岗制度。

      四、质量监管方面

      要求各地建立健全监管机制,加强全过程质量监管。北京、深圳、上海等地推行设计方案和施工组织方案专家评审、施工图审查、构件驻厂监理、构件质量追溯、灌浆全程录像、质量随机检查等一系列措施,确保质量监管落到实处。引导企业提升装配式建筑质量管控能力,提高设计、生产、施工能力水平,推行建筑结构机电装修一体化、设计生产装配一体化、技术管理一体化,从而提升质量保障。工业和信息化部高度重视建材质量,落实《原材料工业质量提升三年行动方案(2018-2020)》,推动建材产品技术攻关,狠抓生产过程管理,提升建筑材料质量保障。

      五、绿色建材推广应用方面

      《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(国办发〔2016〕34号)明确要求,推广新型墙材,发展本质安全、节能环保、轻质高强的墙体和屋面材料、外墙保温材料。我部联合市场监管总局、工业和信息化部下发《关于印发绿色建材产品认证实施方案的通知》《关于加快推进绿色建材产品认证及生产应用的通知》,完善绿色建材认证和生产应用工作机制,支持新型绿色建材的推广应用。

      下一步,我部将以推广应用装配式建筑为切入点,加快新型建筑工业化发展,着重做好技术体系创新和管理模式创新,加快专业人才队伍培养,与工业和信息化部共同推进轻质隔墙板等新材料、新工艺的研发应用,进一步健全完善绿色建材标准体系,促进装配式建筑全产业链持续健康发展。

      感谢您对住房和城乡建设事业的关心和支持!

      联系单位及电话:住房和城乡建设部标准定额司

              010-58934561


                                       住房和城乡建设部
                                        2020年10月15日

      抄送:全国人大常委会办公厅(联络局),国务院办公厅,江苏省人大常委会,工业和信息化部。

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